Estos son los principios del Derecho Administrativo

El Derecho Administrativo es una de las ramas fundamentales del derecho público. Su importancia radica en que regula en una primera medida el funcionamiento y gestión de la Administración Pública y en segundo lugar la forma en que aquella se relaciona con los administrados, ciudadanos o particulares, garantizando que las acciones del Estado se ajusten a la ley y los principios que promueven la justicia, la eficiencia y la transparencia.  

¿Sabías que existen diferentes principios del derecho administrativo que orienta su aplicación y desarrollo? En este artículo hablaremos de ellos y de su importancia en el contexto colombiano. 

¿Qué es el Derecho Administrativo? 

Esta rama del derecho que pertenece al gran campo del derecho público se conoce como el sistema del doble derecho, por cuanto en un primer momento aquel reconoce una serie de privilegio y potestades especiales en función de la Administración Pública, derivada de la necesidad de reconocer la autoridad que esta última representa y ejercer; pero a su vez, se constituye en el límite que la administración debe observar para el correcto ejercicio de sus privilegios, dicho limites se expresan en la aplicación del principio de legalidad a partir de la observancia de las libertades y derechos de los ciudadanos.  

De esta forma podemos decir, que el Derecho Administrativo regula la organización, el funcionamiento y las relaciones de la administración pública con los ciudadanos y otras entidades. En otras palabras, establece las normas que guían cómo las instituciones del Estado deben actuar para cumplir con sus objetivos.

El Derecho Administrativo también abarca las herramientas legales para que los ciudadanos puedan cuestionar o exigir la revisión de las decisiones de las entidades públicas. Por ello, se convierte en un mecanismo clave para asegurar el equilibrio entre la autoridad del Estado y los derechos de las personas. 

Entre sus principales funciones está la reglamentación de actividades tan diversas como el ejercicio de la función administrativa a partir de la prestación de servicios públicos, la contratación estatal, así como, el control disciplinario de los servidores públicos y la resolución de conflictos entre ciudadanos y administración.

Principios del Derecho Administrativo colombiano

En el contexto colombiano, los principios del derecho administrativo son recursos fundamentales que garantizan que la administración pública opere conforme a los valores democráticos y al respeto por el estado de derecho.  

Estos principios pueden encontrarse de forma dispersa dentro del ordenamiento jurídico colombiano, pero su punto de partida se encuentra en el texto constitucional, en primer lugar, el artículo 6 de la Constitución Política de 1991 define con claridad dos situaciones, por una parte, el esquema de responsabilidad entre particulares y servidores público y en un segundo momento, determina las bases para la formulación del principio de legalidad. Por su parte, el artículo 209 de la Carta Política define los principios de la función administrativa, elemento clave para el desarrollo y estudio del derecho administrativo.  

Estos principios constitucionales, son adicionalmente complementados y desarrollados por otros principios que se ubican en el orden legal, tales como, la Ley 80 de 1993 (Estatuto General de Contratación de la Administración Pública) y en la Ley 1437 de 2011  (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo), conformando así un sistema de principios, que se complementan entre ellos para asegurar el adecuado desarrollo y aplicación del derecho administrativo.  

Principio de Legalidad 

Este principio determina que todas las acciones de la administración deben estar fundamentadas en la ley y dentro de los ámbitos permitidos por aquellas. Ninguna autoridad puede actuar por fuera de lo que la normativa permita. En Colombia, esto garantiza que las decisiones públicas sean previsibles y transparentes, protegiendo a los ciudadanos de posibles arbitrariedades.

Principio de Igualdad 

El principio de igualdad asegura que todas las personas sean tratadas de manera equitativa por la administración. En práctica, esto implica que el Estado no puede discriminar ni favorecer injustificadamente a ningún individuo o grupo.  

En todo caso, fruto de la constitucionalización del derecho administrativo, es aplicable la figura de la igualdad material, en tal sentido la administración debe disponer los medios correspondientes para asegurar que aquellos administrados que están en situación de debilidad manifiesta frente a los demás, puedan acceder a los mismos servicios que los demás.  

Principio de Imparcialidad 

La imparcialidad es clave para que la administración actúe de forma objetiva, sin influencias externas ni prejuicios que puedan perjudicar la toma de decisiones. En Colombia, este principio refuerza la confianza ciudadana en las instituciones.

Principio de Eficacia 

Es un principio con el cual se espera que las entidades públicas cumplan sus funciones de la forma más adecuada y haciendo el mejor uso posible de los recursos disponibles. Esto se traduce en servicios públicos de calidad y en una gestión ágil. 

Principio de Publicidad 

El principio de publicidad establece que las actuaciones de la administración pública deben ser transparentes y accesibles para los ciudadanos. Esto garantiza el derecho a la información y promueve la participación ciudadana en los asuntos públicos, garantizando así la difusión de las decisiones administrativa bien sea por la vía de la publicación, la notificación o la comunicación de estas, dando de igual forma herramientas para la materialización de la gobernanza de las Instituciones del Estado

Principio de Participación 

En una democracia, la participación ciudadana es primordial. Este principio avala que los ciudadanos puedan intervenir en los procesos administrativos, ya sea a través de mecanismos de consulta, audiencias públicas o el ejercicio del derecho de petición. 

Principio de Responsabilidad 

La administración pública y sus servidores deben responder por sus acciones u omisiones. Este principio garantiza que, en caso de irregularidades o daños causados, haya mecanismos para exigir la reparación correspondiente.  

Bajo este contexto, debe tenerse claro que una de las áreas de interés del derecho administrativo es precisamente la Responsabilidad Patrimonial del Estado, que parte de la regla constitucional definida en el artículo 90 superior y la noción del daño antijurídico.  

Principio de Moralidad Administrativa 

Este principio refuerza que las actuaciones del Estado deben estar regidas por valores éticos, buscando siempre el bienestar colectivo y evitando cualquier forma de corrupción o abuso de poder. De igual forma, se debe indicar que la moralidad administrativa representa un derecho colectivo inspirado en la protección propia del interés general como valor supremo a observar en el desarrollo del derecho administrativo.  

Frase destacada 

“Una administración pública regida por principios contribuye al desarrollo de una sociedad más equitativa, transparente y confiable”. 

Importancia de los principios del Derecho Administrativo 

Los principios del derecho administrativo no solo son pautas teóricas, sino herramientas prácticas que protegen a los ciudadanos y fortalecen la relación entre el Estado y la sociedad. Algunos de sus beneficios incluyen: 

• Transparencia: Al regirse por la legalidad y la publicidad, la administración pública se vuelve más abierta y accesible. 

• Justicia: La igualdad y la imparcialidad garantizan que todos los ciudadanos reciban un trato justo. 

• Confianza: Cuando las entidades estatales actúan bajo principios de moralidad y responsabilidad, la sociedad deposita mayor credibilidad en sus acciones. 

• Eficiencia en el uso de recursos: Al buscar la eficacia, el Estado garantiza que los recursos públicos beneficien a la mayor cantidad de personas posible. 

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Ejemplos de aplicación de los principios del Derecho Administrativo 

Para ilustrar mejor cómo se aplican estos principios en Colombia, consideremos algunos ejemplos: 

• El principio de publicidad: Los actos administrativos no son exigibles hasta tanto no haya agotado su requisito de publicidad, así por ejemplo si un Alcalde Municipal desea expedir un decreto para regular el horario del funcionamiento de los locales de entretenimiento y venta de bebidas alcohólicas, aquel decreto no será exigible hasta tanto haya sido debidamente público en la página web del Municipio y en los demás medios dispuesto por la norma.  

• El principio de igualdad: En los procesos de selección de contratistas, la administración debe cerciorarse de que todos los participantes tengan las mismas oportunidades, evitando favoritismos. 

• El principio de responsabilidad: Si una obra pública presenta fallas graves debido a una mala gestión, los encargados pueden ser sancionados y se les podrá exigir la reparación del daño. De igual forma, si dicha obra genera una afectación a un particular, como por ejemplo daños estructurales a las viviendas adyacentes, aquellos podrán reclamar a la Administración la reparación de los daños y perjuicios sufridos.  

Como hemos podido observar, los principios del derecho administrativo son la columna vertebral de la actuación estatal en Colombia. No solo orientan el comportamiento de las entidades públicas, sino que también protegen los derechos de los ciudadanos, garantizando que el poder se ejerza de forma justa, eficiente y ética.